新京報訊 全國人大代表、中央政治局委員、國務委員兼國務院秘書長馬凱昨日參加山西代表團審議時表示，此次公布的《國務院機構改革和職能轉變方案》籌備了兩年多時間。

方案聽取80多個部門意見

馬凱介紹說，當前大家都有著支持改革，推進改革的強烈愿望，且對改革寄予厚望。這對下一步實施具體的改革計劃，落實改革方案的各項任務將起到積極的作用。

“改革方案形成不容易，改革方案的落實更難。”馬凱表示，政府機構改革方案形成過程不容易，2年前就提出任務，要對新的體制改革做一些長遠的戰略的研究，可以不涉及哪些機構撤并，但要長遠研究。當時中央組織了10多個研究組，深入調查研究，形成了厚厚的研究報告，為這次改革做必要的準備。

他介紹說，十八大結束后，中央決定將討論機構改革的問題，并馬上成立了領導小組，李克強擔任組長，張高麗擔任副組長，有關部門的人員參加。在方案起草過程中，確實廣泛聽取了各方面意見，召開了若干的座談會，“我們到地方直接聽取省委書記、省長意見；聽取中央80多個部門意見，比較了多種方案，每個方案在形成過程中，都涉及權力、利益的調整，涉及方方面面的配置，下了很大工夫，選擇了現在這個方案。這是非常不容易的。”他坦陳，方案中有些是大家關注、社會期盼的領域向前邁出了一步，有所推進，但有些領域還沒有。

改革任務將由一把手負責落實

談到方案的落實，馬凱稱，“再難，也要堅定不移推進。”他介紹說，機構改革方案經過這次人代會審議通過后，國務院將把方案涉及的機構調整任務，特別是職能轉變的各項任務，逐項逐項地分解，落實到各有關部門。同時要開出時間表，由一把手負責，限期完成。

“習近平總書記講空談誤國、實干興邦，這不僅僅是抓經濟工作、民生工作，也是抓改革工作的要求。大家對改革方案充分肯定，但方案再好，不落實也是一紙空文。”馬凱表示，國務院將組織有關部門，落實好方案，給人民一個滿意的答卷，確保改革方案會有實效。

他表示，此次的機構改革方案并沒有把所有問題解決，還有很多難題，還需要今后實踐中創造經驗，不斷推進。

審議

山西團 機構人員設定要與職能相符

昨日，山西代表團審議《國務院機構改革和職能轉變方案》，代表們提出建議健全鐵路運輸補貼機制，同時，也有代表表示，要科學定編定職。盡量減少互相扯皮。

應健全鐵路補貼機制

“昨天下午3點，盛光祖部長召開了鐵路系統的電視電話會議，18個鐵路局局長，絕大多數都是人大代表，大家思想統一。改革肯定有利于鐵路的發展，利于今后更好地為社會服務。我們都非常贊同。”昨日下午，在山西代表團，全國人大代表、太原鐵路局局長楊紹清說。